Заседание Думы Ставрополья: важные изменения в бюджете и налоговой политике

Повестка заседания Думы Ставрополья была весьма насыщенной. Только законопроектов было рассмотрено более 20, не говоря о других вопросах. Внесены изменения в действующий бюджет Ставрополья на 2024 год, приняты новые решения о поддержке участников СВО и их семей, во втором чтении утвержден долгожданный для ставропольчан закон о тишине.

Корректировки в закон О бюджете Ставропольского края на 2024 и плановый период 2025 и 2026 годов внесены по инициативе губернатора Владимира Владимирова в первоочередном порядке. С ними познакомила и. о. заместителя председателя правительства — министр финансов региона Лариса Калинченко.

«Предлагается увеличить объем доходов краевого бюджета на 3,5 миллиарда рублей. Из них 1,5 миллиарда рублей — это средства из федерального бюджета, которые могут использоваться на конкретные цели, - отметила она. - В основном это объекты капитального строительства, такие как культурный центр в Кисловодске, добавка за классное руководство, субсидии на оплату услуг ЖКХ для отдельных категорий граждан и другие. Налоговые доходы краевого бюджета вырастут на 2 миллиарда рублей.»

Бюджетополучателями проведен анализ ожидаемого исполнения по расходам: реально ли выполнить те задачи, для решения которых предоставлялись ассигнования. В результате экономии средств по торгам, уменьшения по объективным причинам контингента получателей мер господдержки и переноса сроков сдачи объектов строительства появилась возможность снизить бюджетные расходы на 3,2 миллиарда рублей.

В итоге после высвобождения средств по ряду направлений финансовый источник для принятия дополнительных бюджетных решений составил 6,8 миллиарда рублей. Из этой суммы 6,2 миллиарда рублей предназначены на увеличение объемов выплат участникам специальной военной операции и их семьям. В итоге на эти цели будет потрачено без малого 14 миллиардов рублей.

Также сэкономленные дополнительные средства будут направлены на укрепление материально-технической базы социальных учреждений. Это коснется краевой клинической больницы, больниц в Курском, Петровском округах, ремонта школ в селе Степном, Пятигорске, Георгиевске. Структура бюджетных расходов остается прежней. Приоритет сохраняется за расходами на социальную сферу.

Специальные социальные выплаты получат медработники, оказывающие помощь, которая не входит в базовую программу ОМС. Увеличатся более чем на 791 миллион рублей расходы на строительство, капитальный ремонт, оснащение и модернизацию ряда учреждений культуры, а также на осуществление переданных федеральных полномочий по государственной охране объектов культурного наследия федерального значения.

«Бюджетный законопроект перед принятием прошел обсуждение во всех профильных думских комитетах. Шла серьезная работа по уточнению расходов по отдельным статьям в зависимости от прогноза их исполнения.

На заседании регионального парламента принят ряд новаций в сфере налоговой политики.

Продлены на 2025 год льготы по транспортному налогу для участников СВО и их семей. С 1 января 2025 года установлена налоговая ставка 2,5 процента в отношении имущества, кадастровая стоимость которого больше 300 миллионов рублей. Пока для собственников таких площадей действует налоговая ставка 2 процента.

Действующие льготы по налогу на имущество продлены на два года для предприятий, работающих в рамках краевой программы догазификации жилищно-коммунального хозяйства. Принятый нормативный акт предоставляет также послабление по налогу на имущество для работодателей, которые принимают на работу осужденных и создают на своей базе участки исправительных центров. Предоставлены на 5 лет налоговые преференции для организаций, создающих новые аэровокзальные комплексы, более 50 процентов акций которых находятся в собственности Ставропольского края.

Кстати, по поводу льгот для инвесторов возникла оживленная дискуссия. Депутаты считают, что необходимо рассмотреть ценовую политику торговых организаций, работающих на территории аэропорта Минвод. Это касается и кафе, и парковок, которые предлагают услуги, по оценке депутатов, по завышенным ценам, больше, чем даже в столичных аэропортах.

«Что касается деятельности торговых точек аэропорта, то это отдельный вопрос, требующий изучения. Безусловно, есть предмет для анализа и дальнейшего обсуждения», - согласился председатель Думы края Николай Великдань.

По инициативе губернатора скорректирован краевой закон О дополнительных социальных гарантиях участников специальной военной операции и мерах социальной поддержки членов их семей. Защитникам Родины, заключившим в период проведения спецоперации договор об образовании, предусмотрена компенсация в размере стоимости обучения, но не более 200 тысяч рублей за учебный год.

И наконец, решена проблема, озвученная на недавней прямой линии главы региона, о предоставлении социальных гарантий, предусмотренных данным нормативным актом для детей погибших воинов, независимо от места проживания участника СВО на дату начала спецоперации. В этом списке компенсация оплаты за детский сад, горячее питание школьника, занятия в творческих объединениях муниципальной принадлежности, путевки в оздоровительный лагерь, за обучение в вузах. Изменения вступают в силу на следующий день после дня официального опубликования.

Еще одно актуальное решение, принятое ставропольскими законодателями, касается изменений в краевой закон о тишине, который официально называется О некоторых мерах по обеспечению тишины, покоя граждан и общественного порядка. Параллельно внесены корректировки в соответствующую статью краевого закона Об административных правонарушениях в Ставропольском крае, которые касаются наказания за нарушение установленных правил.

Над документом много работали после принятия его в первом чтении: проведены публичные слушания, опросы общественного мнения. Как отметил председатель думского комитета по казачеству, безопасности, межпарламентским связям и общественным объединениям Юрий Гонтарь, 84 процента респондентов высказались за предлагаемые изменения и ужесточение ответственности за нарушение установленного порядка.

В соответствии с принятым на заседании нормативным актом с 22 до 7 часов не допускается использование звуковоспроизводящих, звукоусилительных устройств, игра на музыкальных инструментах, пение, танцы, крики, свист, громкая речь и иные действия, если они нарушают тишину и покой граждан в многоквартирных домах, индивидуальных жилых домах, на придомовых территориях, детских и спортивных площадках, автомобильных стоянках.

С 13 до 14 часов и с 20 часов до 8 часов не допускается проведение переустройства, перепланировки, производство ремонтных, строительных работ, в том числе связанных с ними погрузочно-разгрузочных работ. Эта норма не распространяется на работы по капремонту общего имущества в многоквартирных домах и по благоустройству и уборке территорий населенных пунктов.

Применение звуковоспроизводящих, звукоусилительных устройств на объектах торговли и общественного питания, объектах и территориях, используемых для развлечений и досуга, допускается с 8 до 22 часов, а в пятницу, субботу и нерабочие праздничные дни - с 8 до 23 часов.

Еще одна норма закона касается применения пиротехнических изделий. В границах населенных пунктов их можно использовать только при проведении общественных культурно-массовых, спортивных, праздничных мероприятий. В новогоднюю ночь салюты допускаются с 23 часов до 2 часов. В другие нерабочие праздничные дни - Рождество Христово, День защитника Отечества, Международный женский день, Праздник Весны и Труда, День Победы, День России, День народного единства – фейерверки можно запускать до 23 часов. В остальные дни ставропольчане могут пользоваться хлопушками, бенгальскими огнями и фонтанами холодного огня.

Утверждены также полномочия административных комиссий муниципальных образований о передаче дел, связанных с нарушением закона о тишине, мировым судьям. Из действующего списка исчезла такая воспитательная мера, как предупреждение. За допущенное нарушение без предисловий последует назначение штрафа.

Для граждан он составит 3 тысячи рублей, для должностных лиц – 5 тысяч рублей, для юридических лиц – 15 тысяч рублей. Повторное нарушение предусматривает увеличение суммы штрафа — соответственно до 5, 10, 25 тысяч рублей. Владельцев очень «громких» автомобилей будут штрафовать на 5 тысяч рублей.

Внесены изменения в закон О статусе депутата Думы Ставропольского края. Предусмотрено новое основание для прекращения полномочий — это статус иноагента.

Принято дополнение в краевой закон О наградах в Ставропольском крае: виновный в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления лишается награды и, соответственно, утрачивает права, которые в связи с ее вручением ему были положены.

Корректировке подвергся закон О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Ставропольском крае. Расширен перечень видов деятельности, подпадающих под данный нормативный акт: это развитие межмуниципального сотрудничества. В частности, сюда включена работа по профилактике безнадзорности, участие в благоустройстве территории.

Краевыми парламентариями принято решение о назначении на должность заместителя председателя Контрольно-счетной палаты Ставропольского края Сергея Горло.

В качестве дополнительного вопроса положительно рассмотрено заявление о досрочном сложении полномочий, поступившее от депутата Романа Савичева.

После окончания заседания во время пресс-подхода своими оценками состоявшихся решений поделился председатель Думы Ставропольского края Николай Великдань.

«Принят целый ряд актуальных для сегодняшнего дня законов, - сказал он. - Прежде всего следует отметить, что стало возможно увеличение бюджетных расходов более чем на 6 миллиардов рублей на реализацию социальной поддержки жителей края. Солидные средства пойдут в том числе на единовременные денежные выплаты гражданам при заключении контракта с Минобороны РФ, пособия участникам СВО и членам их семей, предоставление мер социальной поддержки по оплате ЖКУ педагогам, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах. Увеличены расходы на развитие отрасли здравоохранения, образования.

Депутаты приняли ряд актуальных решений в налоговой сфере. Продлены льготы по транспортному налогу для наших защитников в зоне СВО и их семей, для предприятий, решающих социальную проблему в рамках краевой программы газификации жилищно-коммунального хозяйства. Безусловно это важные для жителей края и экономики в целом направления.