Проведение аттестации рабочих мест: требования, этапы и результаты процедуры

В соответствии с законодательством РФ, каждый работодатель обязан произвести аттестацию своих рабочих мест.

Но в чем заключается необходимость проведения данной процедуры? Какое наказание за отказ от нее грозит и что предоставляет организации регулярное выполнение аттестации?

Мы исследуем процедуру аттестации рабочих мест и выясним, где получить эту услугу.

Требования к аттестации рабочих мест в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» требуют, чтобы каждый работодатель обеспечивал проведение специальной оценки условий труда для всех сотрудников и устранял нарушения, которые могут угрожать жизни и здоровью работников. Это подразумевает, что работодатель должен следить за состоянием своего производства и оценивать уровень опасности различных производственных факторов, чтобы минимизировать их на возможный максимум.

Сегодня этот набор мер известен как аттестация рабочих мест или «специальная оценка условий труда», обозначаемая в законодательстве как СОУТ. Оба термина можно использовать как синонимы, чтобы облегчить восприятие материала.

Если в компании происходят изменения, связанные с организацией новых рабочих мест, введением нового оборудования или сырья, а также изменением технологических процессов на производстве, работодатель обязан провести внеплановую аттестацию рабочих мест, даже если у компании есть действительная декларация соответствия. Если в ходе проведения федерального надзора за соблюдением трудового законодательства выявлены нарушения, работодателю может быть выдано предписание о проведении внеплановой специальной оценки условий труда.

Проведение аттестации рабочих мест поможет не только избежать штрафов за возможные нарушения, но также позволит сэкономить средства на социальные отчисления. Компании, которые проводят специальную оценку условий труда, могут получить скидки до 40% от тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и от профессиональных заболеваний. Поэтому проведение аттестации рабочих мест является выгодным для бизнеса, так как оно помогает соблюдать законодательство и экономить деньги.

Важно знать, что СОУТ отличается от аттестации рабочих мест по наличию этапа идентификации потенциально вредных и/или опасных производственных факторов. Этот этап включает изучение предоставленных работодателем данных, обследование рабочих мест и опрос работников или их руководителей.

Основная цель аттестации заключается в устранении выявленных нарушений в условиях труда, которые могут угрожать жизни и здоровью работников. Например, нарушения могут возникнуть из-за неполадок в работе оборудования или отклонения показателей от нормы, таких как концентрация вредных веществ в воздухе, воде и т.п. Комплекс мер, перечисленных выше, реализуется поэтапно, включая подготовку к проведению оценки условий труда, идентификацию и декларирование опасных производственных факторов, исследование выявленных нарушений и оценку полученного результата.

Результаты мониторинга помогают работодателю привести условия труда к норме в случае их несоответствия.

Любой бизнес нуждается в аттестации рабочих мест, но есть организации, для которых это необходимо как никогда. К таковым относятся предприятия, где сотрудники работают:

• с использованием сложного технологического оборудования;
• с оборудованием, работа которого сопряжена с повышенным риском для работника, либо находится под высоким напряжением, или же связанным с радиационным заражением;
• с транспортными средствами, с операциями по эксплуатации и транспортировке опасных веществ (химикаты и т.п.).

Статистика, которая заставляет задуматься

Ежедневно в мире более двух миллионов человек получают травмы, связанные с работой. Данные Международной ассоциации социального обеспечения (МАСО) говорят об ужасающих масштабах профессионального травматизма. Аналогий с эпидемиями и смертностью на дорогах здесь не избежать. В среднем в день от профессиональных травм умирает примерно 6 000 человек. При этом многие трудящиеся не имеют никакой информации об условиях труда.

В России, несмотря на наличие законодательства, с проблемой травматизма на рабочем месте все еще сталкиваются многие работники, в особенности те, кто имеет максимальный опыт работы. Если с такими сотрудниками происходят несчастные случаи, им сложно найти замену.

Оценку условий труда может проводить только сертифицированная организация, соответствующая определенным критериям. Федеральный закон № 426-ФЗ гласит, что такая организация должна иметь не менее пяти экспертов, в том числе хотя бы одного с высшим образованием в сфере гигиены труда, общей гигиены или в области санитарно-гигиенических лабораторных исследований. И еще одно требование закона – организация должна быть включена в реестр компаний, проводящих специальную оценку условий труда, который размещен на сайте Минтруда России. Если организация не входит в этот реестр, но она оказывает услуги в области охраны труда и имеет право проводить специальную оценку условий труда по переходным положениям, она может быть занесена в другой реестр – компаний, оказывающих услуги в области охраны труда (статья 18 Федерального закона № 426-ФЗ).

Кстати, работодатель обязан проводить аттестацию рабочих мест в соответствии с Федеральным законом № 426-ФЗ. Специальное оценивание условий труда на одном рабочем месте должно проводиться не реже, чем раз в пять лет. Время отсчета начинается после утверждения предыдущего отчета об оценке трудовых условий. Такое аттестирование является положительным фактором для коллектива, так как демонстрирует заботу о его здоровье и комфорте.

Однако, проверить на халатность или другие ошибки человеческие факторы бывает сложно. Но профессиональные эксперты могут обнаружить нарушения сотрудников и сообщить об этом вышестоящим. Поэтому важно своевременно контролировать условия труда и решать любые возможные проблемы. Это поможет избежать многих трудностей в работе организации.

Аттестация рабочих мест – процедура, которая проводится в соответствии Федеральным законом № 426-ФЗ и приказом Минтруда России от 24 января 2014 года № 33н. В ходе аттестации необходимо выявить и устранить потенциально опасные и вредные производственные факторы. Как же происходит сама процедура СОУТ и какова роль поставщика услуг по аттестации рабочих мест?

Комиссия по проведению СОУТ, состоящая из специалистов по охране труда, представителей профсоюза и работодателя (или самого работодателя, если он является ИП), создается по инициативе работодателя. Комиссия утверждает график и перечень работ, после чего проводится проверка условий труда для выявления потенциально вредных и опасных факторов.

В процессе проведения аттестации могут быть идентифицированы следующие факторы: качество воздуха в рабочей зоне, уровень освещенности, наличие виброакустических факторов, интенсивность излучений, напряженность электромагнитных полей, параметры микроклимата и влажности, а также степень тяжести и напряженности трудового процесса.

Эксперты учитывают результаты прошлой аттестации, статистику несчастных случаев на производстве и предложения работников. На основе полученных данных поставщик услуг по аттестации рабочих мест составляет отчет и дает рекомендации по устранению выявленных опасностей. Сотрудники также могут быть обучены правилам безопасности, чтобы не попасть в опасные ситуации на рабочем месте.

На заметку

Когда дело доходит до выявления потенциально вредных и опасных факторов, компании не всегда выполняют эту задачу для всех сотрудников. Рабочие места сотрудников, чьи должности включены в списки, учитывающие досрочное назначение страховой пенсии по старости или выплату компенсации за вредность труда, и места, где наличие вредных и опасных факторов уже установлено экспертами при проведении аттестации или СОУТ, обычно не идентифицируются.

Если производственная проверка все же выявляет вредные и (или) опасные факторы, они должны быть испытаны в специальной лаборатории, проверены экспертами или уполномоченными лицами и при необходимости – измерены.

Затем эксперты классифицируют условия труда на рабочем месте, где были обнаружены эти факторы, и относят их к одному из четырех классов:

• Оптимальные – безопасные условия труда без влияния вредных факторов;
• Допустимые – степень воздействия вредных факторов находится в пределах нормативов, при этом вред исчезает после отдыха;
• Вредные – степень воздействия вредных факторов превышает нормативные значения и может привести к профессиональным заболеваниям с потерей трудоспособности;
• Опасные – вредные факторы на рабочем месте могут создать риск для жизни и здоровья.

Результаты оценки условий труда формируют отчет, содержание которого включает в себя:

• Информацию о компании, проводившей СОУТ;
• Список рабочих мест и выявленных на них опасных или вредных факторов;
• Протоколы испытаний и измерений;
• Карты оценки условий труда, которые указывают класс (подкласс) условий труда на конкретных рабочих местах;
• Сводная ведомость специальной оценки условий труда;
• Список предпринятых мер по улучшению условий и охраны труда работников, на рабочих местах которых проводилась специальная оценка условий труда;
• Заключения экспертов.

В течение 30 календарных дней после утверждения отчета, работодатель должен информировать всех сотрудников о результатах оценки условий труда и опубликовать документ на сайте компании в открытом доступе. В зависимости от выявленных нарушений, принимаются меры по улучшению условий труда (например, устраняется неисправность приборов) или выдается компенсация (увеличение заработной платы или пенсии, предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, дополнительное страхование и другое).

Журналисты сообщают интересные результаты международных исследований: вложение даже одного доллара в обеспечение безопасности и гигиены труда может привести к значительному экономическому выгоду для предпринимателя в форме положительного эффекта в два и более доллара. Таким образом, инвестирование в безопасность и гигиену труда оказывает непосредственное влияние на финансовое благосостояние компаний и представляет собой надежную инвестицию на будущее.

Оформление декларации соответствия условий труда и ее срок действия

После проведения аттестации рабочих мест опасных или вредных производственных факторов, работодатель обязан подать декларацию соответствия условий труда государственным нормам по охране труда в местный орган исполнительной власти, который контролирует соблюдение трудового законодательства. Для подачи декларации, юридические лица и индивидуальные предприниматели имеют несколько способов: оформление лично в территориальный орган Федеральной службы по труду и занятости по месту нахождения, почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении, а также посредством заполнения формы декларации на официальном сайте ФС по труду и занятости.

Действие декларации начинается после ее утверждения и продолжается в течение пяти лет. Однако если в течение этого периода произойдет несчастный случай на производстве с участием кого-либо из работников (кроме случаев по вине третьих лиц), будет диагностировано профессиональное заболевание или будет зафиксировано нарушение требований по охране труда, то действие декларации прекращается. Решение об этом принимает уполномоченный орган исполнительной власти, который обязан внести соответствующую запись в реестр декларации не позднее, чем через десять дней после происшествия. В случае, если в течение пяти лет с момента утверждения декларации не возникает вышеупомянутых ситуаций, она продлевается на следующие пять лет.

Фото: freepik.com