Большинство товаров, вывозимых из России, Беларуси и Казахстана, не возвращаются обратно. Для того, чтобы экспортировать продукцию, необходимо пройти таможенное оформление. При этом экспортеры обязаны уплатить пошлину и таможенные сборы, а также пройти обязательные процедуры. Однако общение с таможенными органами требует знания законодательства и нюансов, которые не прописаны в законе. Ошибки в таможенном оформлении могут стоить экспортерам значительных финансовых и временных затрат.

В этой статье мы рассмотрим этапы таможенного оформления экспорта товаров и расскажем, как максимально упростить и ускорить эту процедуру.

Экспорт России по итогам первого полугодия 2016 года снизился на 24,1% и составил 170,8 млрд долларов США, сообщает Федеральная таможенная служба. По-прежнему сырьевая составляющая преобладает в структуре экспорта. Однако, несмотря на это, некоторые изменения произошли: продукция в сфере машиностроения, например, показала положительную динамику. Девальвация рубля сделала российскую технику более конкурентоспособной и востребованной за рубежом. При этом поставки машиностроительной продукции, оборудования и транспортных средств составляют до 14% всех поставок.

Также выросли экспортные объемы продовольствия, которые теперь составляют 5,5% общей структуры экспорта. Поставки из России мяса, молочных продуктов и зерна увеличились.

По данным ФТС, общий объем внешнеторгового оборота соответствует следующей структуре:

• Минеральные продукты — 39%
• Каучук, продукция химической промышленности — 25%
• Продовольственные товары, включая сельскохозяйственное сырье — 11%
• Металлы и изделия из них — 12%
• Целлюлозно-бумажные изделия, древесина — 4%
• Драгоценные камни и изделия — 1%

Стоит отметить, что в 2016 году Россия стала мировым лидером по экспорту пшеницы второй год подряд. Объемы поставок достигли 30 млн тонн. В то же время, главными торговыми партнерами России остаются страны Дальнего зарубежья, на их долю приходится до 88% внешнеторгового оборота. 12% — это страны СНГ. Китай является лидером по закупкам, на втором месте — Германия, а также Нидерланды и Италия. Несмотря на санкции, количество покупателей российских товаров заметно расширилось. Объемы поставок в страны Африки, Вьетнама, Ирана и других государств Ближнего Востока возросли.

Оформление экспортной продукции регулируется Таможенным кодексом Таможенного союза (ТК ТС). Основными условиями экспорта являются вывоз товаров за пределы территории Таможенного союза для постоянного нахождения там и утрата принадлежности к Таможенному союзу после вывоза. Для допуска грузов к экспорту требуется уплата таможенных пошлин (при их наличии), соблюдение запретов и ограничений, установленных законом, а также предоставление сертификата о происхождении груза для определенных товарных групп.

В данной статье мы рассмотрим особенности оформления экспортной продукции при пересечении границы РФ, не касаясь вопросов ввоза или транзитного следования.

Как оформить экспортный груз на таможне

При отправке товаров за границу из России обязательным требованием является прохождение таможенного оформления. Это процедура, которая включает ряд действий, необходимых для перемещения груза через границу РФ. Оформление проводится на таможенных постах и в отделах таможенного оформления и контроля, расположенных в регионе отправителя груза. В некоторых случаях и за дополнительную плату эту процедуру можно провести в других местах.

Порядок оформления экспорта включает в себя следующие этапы:

1. Представление груза: груз необходимо представить органам таможенного контроля.
2. Декларирование: при этом заполняется декларация по правилам, указанным в ТК ТС.
3. Уплата обязательных платежей: оплатить пошлины и другие обязательные платежи необходимо после декларирования.

Если экспортер не обладает достаточными знаниями и возможностями для самостоятельного оформления, он может обратиться к таможенному представителю или брокеру. Брокер является посредником между экспортером и таможней и занимается оформлением документов, уплатой пошлин и налогов, а также организацией доставки. Это позволяет избежать ошибок и снизить риски дорогостоящих штрафов.

Оформление груза на таможне начинается с представления товара. Его суть заключается в нотификации таможенных органов о прибытии груза. При этом на представление товара выделяется полчаса времени, а в случае, если груз прибыл в нерабочее время, данный срок увеличивается до 30 минут с начала следующего рабочего дня. Однако, предъявление груза происходит только тогда, когда это потребует таможенный орган.

В ходе этого этапа полная ответственность за поставку товаров лежит на перевозчике. Представитель перевозчика не имеет права покидать транспортное средство, находящееся без присмотра, перемещаться по стоянке и выгружать товары без разрешения таможенных органов.

Отметим, что груз, прошедший представление, временно находится под таможенным контролем. В случае самовольных действий перевозчика, его ожидает административная ответственность по статьям 16.5 и 16.7 КоАП РФ.

Для экспорта груза за пределы Таможенного союза, необходимо оформить таможенную декларацию. В соответствии со статьей 179 Таможенного кодекса Таможенного союза декларирование является обязательным этапом. Предоставить документ можно в электронном виде или в печатной форме с электронной копией.

В состав таможенной декларации входят данные о товаре, внешнеторговой операции, а также информация о владельце и получателе груза. В соответствии со статьей 181 Таможенного кодекса Таможенного союза, перечень обязательных полей, которые должны быть заполнены, определен. Одна декларация касается одной партии товара, которая подвергается одному таможенному процессу. В рамках одного документа можно заявить максимум 1000 единиц продукции.

Заполнение декларации производится печатными буквами без исправлений. Подают документ в таможенный орган в трех экземплярах. Один экземпляр остается у таможенного органа, а два возвращаются декларанту, которые потребуются при таможенном контроле при пересечении границы. На каждом экземпляре обязательно должна быть отметка таможни, где прошло оформление, и отметка пограничного таможенного органа. Это подтверждает легальность вывоза груза.

Таможенные платежи при экспорте товаров — это обязательные платежи, которые взимаются одновременно с оформлением таможенной декларации. К их числу относятся вывозная таможенная пошлина и таможенные сборы.

Товары, вывозимые за пределы Таможенного союза, являются объектом обложения таможенными пошлинами и налогами. Базой для расчета выступают таможенная стоимость и (или) физические характеристики товара в натуральном выражении (количество, масса). Расчет происходит в валюте страны-члена Таможенного союза, где подается декларация, на основе специальных ставок. В соответствии со статьей 71 ТК ТС, ставки таможенных пошлин делятся на три вида: адвалорные, специфические и комбинированные.

Размер таможенных сборов исчисляется индивидуально, учитывая объемы груза и сложность оформления. Федеральным законом от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в РФ» установлено, что размер сбора не может превышать 100 тысяч рублей. Закон также содержит исчерпывающий перечень товаров, оформление которых осуществляется без уплаты таможенных сборов.

Декларант или его представитель вправе внести таможенные платежи. Уплата всех сумм должна быть осуществлена до подачи декларации или одновременно с ней. В случае невозможности проведения полной оплаты, может предоставляться отсрочка или рассрочка на срок, не превышающий 2 месяцев, с дополнительным начислением процентов.

Таможенный контроль: особенности и стадии

Процесс таможенного контроля начинается прямо после подачи декларации на груз и продолжается до момента пересечения границы Таможенного союза. Он представляет собой комплекс мероприятий таможенных органов, которые определены в Главе 16 Таможенного кодекса Таможенного союза. Следует отметить, что таможенный контроль может быть необязательным и выборочным, что зависит от конкретных условий.

Процедуры, которые могут быть применены для проведения таможенного контроля:

• Проверка документов и данных. При этом таможенные служащие могут запрашивать и получать информацию от сторонних источников для проверки подлинности документов и правильности заполнения.
• Устные опросы. Целью беседы с владельцем груза или его представителем является уточнение информации.
• Получение объяснений. Письменные объяснения декларанта, перевозчика или других лиц могут быть запрошены в отношении фактов, которые имеют значение для проведения таможенного контроля.
• Таможенное наблюдение. Открытое систематическое или разовое визуальное наблюдение за тем, как выполняется перевозка товаров в таможенной зоне.
• Таможенный осмотр. Визуальный осмотр товаров и транспортных средств без вскрытия и нарушения целостности упаковки на предмет наличия пломб, печатей и других средств идентификации. На основе результатов проводится составление акта.
• Таможенный досмотр. Вскрытие упаковки, емкостей, контейнеров с нарушением пломб. Владелец груза или его представитель может присутствовать при проведении досмотра, в противном случае потребуются двое понятых. После проведения досмотра составляется акт.
• Проверка маркировки товаров со специальными марками, наличия на них идентификационных знаков, указывающих на легальность ввоза товаров на таможенную территорию.
• Таможенный осмотр помещений и территорий. Проводится с целью подтверждения наличия товаров, которые находятся под таможенным контролем. По результатам осмотра составляется акт.
• Проверка системы учета товаров и отчетности. Обязательна для лиц, занимающихся деятельностью в сфере таможенного дела, использующих специальные упрощения, а также владеющих иностранными товарами. Они должны регулярно предоставлять отчетность по требованию таможенных органов.
• Таможенная проверка. Направлена на проверку соблюдения требований законодательства Таможенного союза. В рамках проверки могут быть проверены декларант, таможенный представитель, ответственный за временное хранение товаров, владелец магазина беспошлинной торговли и другие участники сделок с товарами, подлежащими таможенному контролю. Такой контроль может осуществляться в форме камеральной или выездной таможенной проверки.

Если все этапы таможенного контроля, которые были применены к грузу, успешно пройдены, владелец груза или его представитель получают право на вывоз товара за пределы таможенной зоны.

Условия, необходимые для выпуска товаров, устанавливает ТК ТС. Согласно им, таможенный орган должен получить все необходимые документы, сертификаты, лицензии и разрешения для таможенного оформления экспорта и вывоза товара. Кроме того, таможенные процедуры должны быть выполнены в соответствии с требованиями, а таможенные пошлины, налоги и сборы должны быть уплачены полностью, либо предоставлено обеспечение уплаты.

Стоит отметить, что посредником в таможенном оформлении грузов на экспорт могут выступать только компании, включенные в Реестр таможенных представителей, создаваемый Федеральной таможенной службой.

Выпуск товаров должен произойти не позднее, чем в течение одного рабочего дня после регистрации таможенной декларации. Однако, при наличии оснований со стороны таможенного органа, этот срок может быть увеличен до 10 дней.

Если декларация и сопроводительные документы прошли проверку и одобрены, перевозчик ставит штамп "Выпуск разрешен". В случае отказа, штампом будет "Выпуск запрещен". Причиной для отказа может послужить любое выявленное нарушение таможенного законодательства, о котором декларант будет уведомлен письменно.

Оформление таможенных документов на экспорт – сложный процесс. Владелец груза должен знать таможенное законодательство внимательно, но поскольку оно постоянно меняется, часто требуются профессиональные услуги таможенных представителей (брокеров), опытных в проведении таможенного оформления для конкретной группы товаров.

Фото: freepik.com